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江苏南通水利改革全面推进接

发布时间:2019-02-03 07:31:38

  t/e ~Q g-qG0(通讯员葛德义 王铭)近年来,南通市水利系统坚持与时俱进,勇于创新,大力推进水利改革,出现不少亮点。如经过积极探索,在水利工程建设管理上,按市场机制运作

江苏南通水利改革全面推进接

,采用国际通用的“建设管理代理制”模式;水利工程项目设计采用“招标投标制”确定设计单位;农村水利示范项目建设引入竞争机制,全面推行“竞标承诺”;水利建设项目实行施工合同与廉政协议同步签订等多项改革举措,使全市水利建设管理工作水平上了新台阶。水利Cqs2[ kL纯水机外壳]

  z9y1EzQ8\wK0水利工程建设实行“代理制”的改革,是该市的次成功尝试。2002年下半年,如皋市通过经营城市,对老城区进行总体规划,将拆迁旧房形成的空地,由该市国土资源储备中心开发、拍卖出让,所得的4500万元资金,用于内外护城河整治改造。如皋市政府将护城河整治改造任务落到了市水务局的肩上。如皋市水务局接到这一任务后,为了尽快改变政企不分,政事合一,由行政包揽工程建设所暴露出来的种种弊端,坚持改革,勇于探索,进行水利工程建设管理市场化运行的尝试。他们于七月底组建了大禹水利建设管理代理公司,由大禹公司与业主单位签订承建合同,代表业主负责工程的招投标,负责对施工单位的全方位管理,对工程的质量、工期、工程造价负全责。这一重大改革实践取得了良好效果,仅用4个月时间就全面完成了工程任务,总计完成一级驳坡8172米,二级驳坡3200米,清淤土方16.9万立方米,埋设截污管道5760米,清水管道1040米,新建污水泵站3座,安装立式污水泵8台,新建大桥1座,同时还完成了沿河绿化景点建设,保证了工程的高质量,使内外护城河原木炭化炉成了水清、岸绿、景点叠翠的亮丽风景线。水利%O3U PHzT

  9P5cX2T3TGI0确定农村水利示范项目引入竞争机制,采用“竞标承诺”的办法落实建设单位和地点,是南通市水利建设管理工作的又一改革创新。鉴于以往农田水利建设示范项目的实施,采用行政指令的操作模式,暴露出前期工作不充分,可研报告和实施方案与生产实际脱节,项目效益低;有的配套资金不能及时足额到位,影响工程实施,甚至出现“半拉子”工程的问题,南通市水利局通过深入调查,反复研究,彻底改变过去由行政指令、领导“一锤定音”却总是不能放下的做法,全面引入竞争机制,采用“竞标承诺”的办法,执行基建程序,实行“三项制度”。既充分体现透明、公开、公正、公平的原则,又使项目质量提高,示范作用和经济效益明显增强。在组织实施上,做到了职责分明,配套资金及时到位。全市年度实施的8其实人生何必太清醒个农村水利示范项目,都按期建成,符合质量要求,良好的工程效益已开始显现。

  9N1YxVE0x(Rz;pu$T7j0水利工程建设项目的设计采用“招标投标制”,在工程建设过程中,施工合同与“廉政协议”你本是个独行客同步签订,是南通市水利工程建设管理改革的又一硕果。通州市目前开工建设的投资3000多万元的新江海河闸外迁工程,就是采用招皮筏标确定设计单位。其结果,不仅加快了设计进度,优化了设计方案,提高了设计质量,而且节省投资,确保工程质量。这项工程与施工合同同步签订的“廉政协议”,明确规定了在工程施工和管理中,任何人不得以任何形式收取回扣、有价证券、礼金、贵重物品等,同时对原材料采购、财务管理、质量进度等将接受纪检监察、检察和质检等部门实施有效的跟踪监督,从而杜绝了腐败等不良现象的发生。水利9JZym:L8V

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